Серия аналитических материалов о проблемах местного самоуправления

Вода и долги

Проблема с водоснабжением в Качуге глубже, чем кажется: коммунальщикам не хватает мощности и денег

В начале ноября в местных сообществах мессенджеров распространялось объявление об ограничении водоснабжения на пяти водонапорных башнях посёлка Качуг. Сотрудники коммунального хозяйства причиной ограничения подачи холодной воды назвали повышенную нагрузку на насосное оборудование и рекомендовали жителям набирать воду в ближайших работающих водонапорных сооружениях. Ситуация не могла не привести к общественному резонансу.

Особенно возмущено старшее поколение.Пенсионеры считают, что большая часть работающего населения посёлка, в том числе сотрудники администраций, давным-давно пробурили собственные скважины, а потому им просто нет дела до тех, кто живёт по старинке, ежедневно ходит с тележкой и флягой к колодцу. Мы попытались разобраться, почему ещё недавно насосному оборудованию пяти отключенных качугских колодцев хватало мощности, а теперь вдруг перестало хватать, и попросили прокомментировать ситуацию директора МУП «Качугское муниципальное хозяйство» Любовь Нечаеву.

Подача холодного водоснабжения на данный момент приостановлена на колодцах по адресам: Краснова, д. 3а; пер. Больничный, д. 3б; Ленских Событий, д. 3а; Таёжная, д. 8б; Юбилейная, д. 42а. Всего в Качуге на сегодня 30 водонапорных сооружений. Большинство работают в штатном режиме.

— Хотела бы уточнить, что на указанных пяти объектах в данное время отключён только водоразбор. Если от этих колодцев у людей проведён зимний водопровод, то он работает, не без перебоев, но функционирует.Главная причина отключения водоразбора — меры, принятые сетевыми организациями, обеспечивающими подачу электроэнергии. Они установили нам умные счётчики, срабатывают коммутаторы на ограничение мощности и не дают полностью запустить в работу все электроприборы, которые находятся в водонапорном сооружении: это насос, тэны отопления, освещение. Насосы включаются, но не успевают набрать нужное количество воды. В советские годы, когда строились наши водонапорные сооружения, никто не задумывался об установленной мощности, и мы определенное время за электроэнергию платили по показаниям счётчиков, не обращая внимания на другие показатели. Как оказалось, на большинстве объектов водоснабжения установленная мощность не превышает 6 кВт/ч. Это очень мало, некоторым насосам только для запуска необходимо 8 кВт/ч. Нам необходимо приводить всю документацию в порядок, получать разрешения в «Облкоммунэнерго» на увеличение мощности по каждому нашему объекту, а их у нас всего 38, с учётом котельных. По всем котельным и нескольким водонапорным сооружениям посёлка, начиная с 2023 года, мы успели провести увеличение мощности. Это дорогостоящая процедура. Заявки на увеличение на данный момент по оставшимся объектам поданы в «Облкоммунэнерго». Мы попросили ускоренно их рассмотреть, — подробно рассказывает Любовь Михайловна.

Осложняет ситуацию, по словам директора МУПа, финансовое положение предприятия. На момент вёрстки данного номера газеты налоговая инспекция арестовала счета хозяйства, списывая все поступающие средства в счёт долга по обязательным в бюджет платежам. На получение документов для увеличения мощности необходимо по предварительным подсчётам порядка 500 тысяч рублей, но даже если ужаться, найти средства, провести их оперативно невозможно, так как все расходные операции, кроме выплаты заработной платы, МУПу запрещены.

Сложная финансовая ситуация в стране, бюджетный кризис в области, районе напрямую отражается на деятельности коммунальщиков. Качугскому МУПу на данный момент за услуги тепло- и водоснабжения должны как физические, так и юридические лица. Несвоевременно предприятию на протяжении года поступали из области и так называемые выпадающие доходы. Последнюю часть, а это порядка 8 миллионов рублей субсидии, ждали в конце октября, но деньги на счета МУПа до сих пор не поступили.

Пока общественность ругает МУП и поселковую администрацию за неработающие водонапорные сооружения, руководство предприятия и органы местного самоуправления ломают голову, где взять средства на закупку угля, газа для обеспечения работы котельных посёлка. Идут переговоры с поставщиком топлива, который, ожидаемо, без проведения оплаты отказывается осуществлять отгрузку угля, направлены обращения о необходимости оказания помощи в администрацию округа.
— В данный момент мы накопили на счетах средства, необходимые для их разблокировки, ждём ещё пару дней, к тому времени как раз будут обработаны наши заявки на увеличение мощностей на объектах. Не на все, но на основные сооружения, думаю, мы получим в ближайшее время акт допуска, а также сможем провести первые платежи за поставку угля, — завершила диалог директор коммунального хозяйства Любовь Нечаева.

Светлые времена подождут

Планы по замене прожекторов и установке уличных каскадов освещения в Качуге сдвигаются на год

Свет, вода, дороги, мусор… Проблемы, которые больше всего волнуют жителей любого муниципалитета области. В последнее время мы в каждом номере обсуждаем самые актуальные вопросы жителей. Сегодня поговорим об уличном освещении, которого некоторые жители Качуга ждут десятилетиями, но пока их кормят только обещаниями. За два последних года в районном центре не установлено ни одного нового уличного каскада освещения, а в последние месяцы администрация и вовсе перестала проводить замену сгоревших прожекторов. Почему? Поясняет заместитель главы администрации поселка Николай Горбунов.

— В 2024 году по заявлениям граждан мы планировали осуществить монтаж уличного освещения на улицах: Мелиоративная, Северная, Октябрьская, Партизанская (участок от пересечения с Каландарашвили до пересечения с улицей Ленина), Осовиахимская (участок от пересечения с улицей Горького до пересечения с улицей Красноармейская), Рабочая (участок от пересечения с улицей Партизанская до пересечения с улицей Пушкина), Аэрофлотская (участок дороги с недавно построенными домами в сторону улицы Байкальская), Верхнеленская (участок дороги от дома №2 до дома №20), переулок Квартальный, ул. Байкальская (участок дороги от дома №12 до дома №23). На эти цели в начале 2024 года в бюджете было запланировано 700 тысяч рублей, но средства с этой статьи расходов в сентябре пришлось перевести на первостепенно важное направление — на закупку угля для муниципального хозяйства. В 2025 году я подавал заявку уже на 1 миллион рублей на монтаж освещения все на тех же улицах. Произошло значительное увеличение цены на расходные материалы, поэтому увеличилась сумма. Но и освоение этих средств осталось только в планах. Доходная часть бюджета поселка в этом году просела, снизились налоговые поступления. По факту удалось выделить только 100 тысяч рублей, на которые мы закупили и заменили весной сгоревшие прожекторы на некоторых улицах, — рассказывает Николай Анатольевич.

Из-за грозы из строя вместе со счётчиком ещё в прошлом году вышел весь каскад освещения на улице Осовиахимская, понадобилась замена прожекторов на Лесной, Крупской, в переулках Строительный и Дорожный, по улице Весенняя в Куржумово. Администрации удалось закупить в начале этого года порядка 80 прожекторов, каждый из которых стоит больше тысячи рублей. Все средства были освоены уже в мае.

— Чтобы заменить один прожектор, нам необходимо заплатить за работу сотрудникам «Облкоммунэнерго» еще 517 рублей. Сами понимаете, на 100 тысяч рублей много не сделаешь. А ведь еще и за потребление электроэнергии надо платить. Пока люди ругают администрацию, Качуг на 70% остается освещенным в ночное время. Порядка одного миллиона рублей в год уходит из бюджета поселка на оплату электроэнергии. В этом году были случаи, когда качугцы, не дождавшись нас, самостоятельно на свои деньги закупали прожекторы и просили нас установить новые, так поступили жители Рабочей и Аэрофлотской. Я не призываю остальных следовать этому примеру, но в очередной раз прошу проявить терпение и понимание. Если вы долго ждете замену фонаря – это не означает, что нам нет дела. Все заявки всегда зафиксированы на бумаге. Стараемся и очередность соблюдать, чтобы не было обидно тем, кто раньше обратился. Но, как это ни банально, все упирается в деньги. В этом году особенно сложная ситуация в бюджетах всех уровней, — продолжил заместитель главы.
Как стало ясно из состоявшегося диалога, в этом году выделения средств на замену прожекторов в Качуге не предвидится, не говоря уже об установке новых каскадов. Заместитель главы подал очередную заявку на 1 миллион 300 тысяч рублей на монтаж уличного освещения на 2026 год, теперь уже в администрацию муниципального округа. В связи с объединением в муниципальный округ все финансовые операции будут проходить через окружную администрацию. В заявке всё те же улицы, которые планировали осветить еще в 2024 году. Удастся ли осуществить планы, покажет время.

— В бюджет на 2026 год мы включаем все свои так называемые «хотелки», но надо понимать, что освещение улиц не является первостепенной строкой расхода для любого бюджета. Для примера, если вдруг прорвет трубу отопления в каком-то социальном учреждении, то в первую очередь средства направят на устранение этой проблемы. Округ посчитает всю кассовую наличность и поделит в процентном отношении остаток между администрациями. Не факт, что поселку в 2026 году одобрят всю указанную в заявке сумму на освещение, но мы надеемся, — к разговору подключилась начальник финансово-экономического отдела администрации поселка Наталья Сафонова.

В свою очередь, руководитель поселковой администрации Алексей Воложанинов подчеркнул, что кроме указанных каскадов на правобережье Качуга, есть острая необходимость установить уличное освещение на Ленском расстреле, Целинной, Степана Разина и в микрорайоне «Звездочка». Две из перечисленных улиц – Ленский расстрел и Целинная уже включены окружной администрацией в региональную программу дорожной деятельности на территории Качугского муниципального округа. Освещение на этих улицах планируется установить более дорогостоящее и качественное, чем в других районах поселка, так как мероприятия будут реализованы не за счет средств собственного бюджета, а в рамках региональной программы с предварительным проектом. Правда, ждать жителям придется до 2029 года. Таковы сроки реализации.

Решения и споры декабря

Депутаты думы создали контрольно-счётную палату округа, повысили тарифы на проезд в автобусах и поговорили о проблемах лесной отрасли

Второй раз за месяц, 19 декабря, собрались депутаты Думы Качугского муниципального округа на очередное заседание. Был принят ряд важных решений, а также состоялся диалог с руководителем Качугского лесничества Антоном Берданосовым по вопросам отведения делян для заготовки дров и в целом контроля деятельности лесной отрасли.

Новая структура для нового округа

Преобразование района в округ продолжается. Вместе с этим процессом идёт и формирование новой структуры. На очередном заседании думы принято решение о создании Контрольно-счётной палаты (КСП) Качугского муниципального округа. В ней по-прежнему будет работать председатель, аудитор и на 0,25 ставки — бухгалтер. Депутатами утверждено положение о работе КСП, назначена исполняющая обязанности председателя. До конца марта руководить Контрольно-счётной палатой округа будет Ольга Литвинова. На одном из заседаний следующего года депутаты будут выбирать нового руководителя или оставят действующего. Как пояснил председатель окружной думы Андрей Саидов, предложить свою кандидатуру на этот пост и представить её к голосованию могут не менее пяти депутатов от основного состава думы.

Имущество, бюджет, зарплаты

Заместитель мэра округа Алла Добротина доложила о формировании промежуточного ликвидационного баланса администрации Качугского района, который включает все активы муниципального образования, дебиторскую и кредиторскую задолженность. Депутаты приняли в муниципальную собственность объект недвижимого имущества — старое здание ветеринарной службы в Качуге, непригодное для проживания, но представляющее интерес для местных предпринимателей, например, для организации небольшого производства. Объект включен в ликвидационный баланс муниципального района, а ранее находился в областной собственности. Необходимость срочного включения здания в собственность округа возникла для соблюдения действующего законодательства, чтобы администрация могла сформировать прогнозный план приватизации.

Все администрации сельских поселений района в настоящее время находятся в стадии ликвидации. До конца декабря их сотрудники будут уволены, а с 1 января приняты в территориальные управления, которые станут структурными подразделениями округа. Не всем поселениям хватает средств для расчёта по заработной плате, поэтому депутаты выделили помощь шести поселениям: Ангинскому, Белоусовскому, Большетарельскому, Верхоленскому, Вершино-Тутурскому и Харбатовскому. Также в бюджет-2025 приняты средства из области на выплату декабрьской зарплаты учителям и другим работникам сферы образования.

Проезд подорожает, но маршруты сохранят

С 2026 года на 21% подорожает цена проезда в автобусах по основным маршрутам посёлка Качуг, значительно повысится стоимость проезда на пригородных и междугородных маршрутах. Цена проезда на автобусах №1 и №2 по поселку Качуг вырастет с 33 до 40 рублей, на пригородных маршрутах произойдёт увеличение тарифа до 6 рублей за пассажиро-километр. Для примера, если в 2025 году проезд до Залога стоит 220 рублей, то в 2026 году он увеличится до 325 рублей в одну сторону.
Депутаты также предусмотрели повышение цены за проезд на плановые периоды 2027 и 2028 годов. Например, в 2027 году предлагается установить цену в 45 рублей по Качугу, в 2028 — 50 рублей. При этом цифры можно корректировать в зависимости от финансового положения автотранспортного предприятия.

«Даже ежегодное увеличение выручки не покрывает расходы АТП. Растёт стоимость бензина, запчастей, увеличивается МРОТ. Повышение цены проезда — мера неизбежная», — подчеркнула депутат Елена Житова.

Сокращение количества рейсов на периферию в 2026 году не планируется.

Проблемы льготников и диалог с перевозчиками

Начальник территориального управления «Бирюльская сельская администрация» Анатолий Будревич обозначил проблему ветеранов труда села, которые не могут воспользоваться льготой при поездке на маршрутках в Иркутск. Частным перевозчикам сейчас субсидируется только маршрут «Иркутск – Качуг». Для получения компенсаций за льготников на других направлениях необходимо защищать маршруты через министерство социального развития, а итоговая сумма возмещения, по словам перевозчиков, не покрывает реальных затрат. В этом вопросе депутаты предложили детально разобраться на отдельном совещании с предпринимателями.

Кто в лесу хозяин?

Отдельной темой заседания стал диалог с руководителем Качугского лесничества Антоном Берданосовым. Вопросы заготовки дров, валежника и деловой древесины обсуждали эмоционально. «Нас, местных жителей, возмущает, что, проживая в тайге, мы не имеем никаких прав на окружающий нас лес. Дело доходит до абсурда: чтобы отчитаться за дрова, нужно сфотографироваться на фоне деляны, загрузить данные в программу. Нашим людям ничего нельзя просто так брать в лесу. При этом мы, как муниципалитет, не получаем налогов от крупных предпринимателей, заготавливающих древесину, и даже не знаем, кто работает на нашей территории, видим только фуры, убивающие наши дороги», — высказался мэр округа Евгений Липатов.

Антон Берданосов пояснил, что действует строго в рамках закона, и инспекторы лесничества также, как и те, кому выписаны деляны, обязаны отчитываться через специальные программы о проведенных проверках. По его словам, в районе работают 12 арендаторов леса и «зашли 4 инвестпроекта». Вопрос о том, будут ли инвесторы регистрироваться на территории района структурные подразделения и платить налоги в местный бюджет или же вывезут лес на переработку в другие территории, остаётся открытым.

Тем временем главу Залогского поселения Михаила Истомина и депутата думы Ларису Заводских интересует, казалось бы, простая проблема – необходимость выпилить сухие лесины, стоящие в ельнике по дороге в Залог. Залогцы активно развивают туризм, а летом старые сухие деревья портят внешний вид, неудобно перед гостями, но получить официальное разращение на спил деревьев невозможно, нарушение федерального законодательства. Такие реалии современного времени.